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穆国兴从一份文件上看到过，改革开放以来，越南有些人在距离国境线很近的地方开设了多处赌场，引诱国内的有钱人甚至是政府官员出境去赌，虽然这些国家的经济搞的不怎么样，可在这方面却是很有经济头脑。
这些赌场因为本国的电力紧张，就从我们国家接过电源去，用着我们国家的电，赚着我们国家的钱，给我们国家的治安造成了严重的损害。一些边境地区的居民，因为沉迷于赌博中而不能自拔，致使田地荒芜无人耕种，还有的家庭出现了卖儿卖女的现象。更有甚者，一些赌徒前脚收到了国家给他们的救济款和粮食，后脚就越境去赌博了。
对于这种情况我们的公安边防很是头疼，既不能越境抓人，又不能阻止边民们出境。原来省里也想过很多的办法，但这个问题都没有得到很好的解决，每年遭到赌场残害的群众也不知道有多少，边境河流里常常会漂浮着一些无名尸体。赌博在广南的边境地区，现在已经成了与毒品并列的最大的社会危害了。
郑建业作为一个商务厅的厅长完全有条件可以出境赌博，他是本地人，广南省和越南陆路相通，两国边境居民都是着同样的语言，也不存在着语言上的障碍，这就给一些当地人出国赌博提供了非常便利的条件。
听完了包和平的汇报，穆国兴说道：“这些境外的赌场已经成了依附在我们国家身体上吸血的蚂蝗，虽然我们不能越境执法，但也要想尽一切办法制止这种情况的生。”
包和平说道：“原来省委和省政府也想过不少的办法，比如说给他们断电，增加警力，加强巡逻等等。先电力公司就不愿意，说给他们断电了，不仅会影响到电力公司的收入，甚至还会影响的两国之间的关系。因为电力公司属于直管单位，省委和省政府和他们又没有统属关系，所以协调了几次，电也没有给他们停掉。后来，这件事情也就不了了之了。单靠增加警力加强巡逻，两个国家之间有着这么长的边境线，根本就巡逻不过来的，所以收到的效果甚微。
穆国兴点了点头：“这件事情今后我们一定要想办法解决。但是从目前来讲，我们必须先解决我们的干部出境赌博的问题。先管好干部的两条腿，其他的再逐步解决。”
说完这番话，穆国兴伸出手来：“把材料拿过来，明天在常委上我提出这件事情，双规郑建业！既然有些人不听话，那我们就只好杀一儆百了，让他们知道省委省政府要动真格的了，我看看今后谁还敢再出境去赌博了！”
包和平笑了：“
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